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深化養(yǎng)老改革天津打造老年友好型社會新標桿
發(fā)布者：北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司發(fā)布時間：2025/11/9 0:00:00
天津出臺養(yǎng)老服務(wù)改革實施意見，聚焦“家門口的養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，通過完善設(shè)施、織密網(wǎng)絡(luò)、豐富服務(wù)，推動養(yǎng)老服務(wù)普惠化、多元化發(fā)展，惠及更多老年群體。
一、政策核心目標：分階段建成天津特色養(yǎng)老服務(wù)體系
到2029年，基本建成“區(qū)級一平臺、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一陣地、社區(qū)(村)一場所”的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)貫通，“津牌養(yǎng)老”服務(wù)體系持續(xù)健全，多元惠老格局進一步完善。
到2035年，全面建成人人保障、享有、受益的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)市場成熟規(guī)范，養(yǎng)老事業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，老年友好型社會基本建成，具有天津特色的現(xiàn)代化養(yǎng)老服務(wù)體系定型。
二、筑牢設(shè)施基礎(chǔ)：構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)載體
同步配建與補建并行，新建住宅小區(qū)需同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)及已建成居住區(qū)通過多種方式補足設(shè)施，確保人均養(yǎng)老服務(wù)用地不少于0.1平方米，嚴禁設(shè)施被擠占、侵占或挪用。
織密三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)指導中心建綜合管理平臺，以養(yǎng)老服務(wù)綜合體強化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))服務(wù)能力，通過居家養(yǎng)老服務(wù)中心等載體完善社區(qū)(村)級服務(wù)，黨群服務(wù)中心同步開辟養(yǎng)老服務(wù)空間。
發(fā)展嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，每個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))打造1家區(qū)域型、N家社區(qū)型嵌入式機構(gòu)，具備入托、入照、入戶等“三入四嵌一床位”綜合服務(wù)功能。
三、擴大服務(wù)供給：覆蓋多元養(yǎng)老需求
鞏固居家養(yǎng)老服務(wù)，提供家庭病床、養(yǎng)老床位等服務(wù)，拓展助餐、助浴等“六助”服務(wù)，加強失能老人家庭照護者培訓，推進家庭適老化改造，鼓勵康復輔助器具社區(qū)租賃。
優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，培育專業(yè)化運營機構(gòu)，社區(qū)(村)主動掌握老人情況與需求，強化特殊困難老人探訪關(guān)愛。
分類提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老機構(gòu)按兜底保障型、普惠支持型、完全市場型發(fā)展，引導機構(gòu)服務(wù)向周邊社區(qū)延伸，探索“老年父母+殘疾子女”共同入住模式。
補齊農(nóng)村養(yǎng)老短板，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按每百名老人100平方米標準配建設(shè)施，推進互助幸福院建設(shè)，發(fā)展互助性養(yǎng)老，鼓勵村集體經(jīng)濟組織參與。
四、深化醫(yī)養(yǎng)融合：強化健康保障支撐
做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，促進中醫(yī)藥進家庭、社區(qū)、機構(gòu)。
健全養(yǎng)老與醫(yī)療機雙向轉(zhuǎn)接綠色通道，探索遠程診療服務(wù)，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在合作養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立家庭醫(yī)生工作室。
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